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中國環(huán)境報評論員
2011年全國環(huán)境保護工作會議指出，“十一五”時期，我國環(huán)境保護之所以力度最大、發(fā)展最快、效果最好，與積極探索環(huán)保新道路的引領(lǐng)作用是分不開的。5年來的實踐表明，要解決我國的環(huán)境問題，必須進一步推進生態(tài)文明建設(shè)，積極探索代價小、效益好、排放低、可持續(xù)的環(huán)保新道路。
“十二五”是我國環(huán)保事業(yè)充滿希望的5年，也是攻堅克難的關(guān)鍵時期。做好今后5年的環(huán)保工作，具有許多有利條件，但也面臨不少嚴峻挑戰(zhàn)。主要問題就是治污減排的壓力繼續(xù)加大，環(huán)境質(zhì)量改善的壓力繼續(xù)加大，防范環(huán)境風險的壓力繼續(xù)加大，應(yīng)對全球環(huán)境問題的壓力繼續(xù)加大。黨的十七屆五中全會提出要以科學發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式為主線，把建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會作為重要著力點，加大環(huán)保力度，提高生態(tài)文明水平。我們要沿著中央確定的環(huán)保工作方向，開拓創(chuàng)新，加快實踐，善于突破，取得實效。
要進一步深化對生態(tài)文明建設(shè)的認識。推進生態(tài)文明建設(shè)是破解日益強化的資源環(huán)境約束的有效途徑，是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的客觀要求。建設(shè)生態(tài)文明是我國立足經(jīng)濟快速增長中資源環(huán)境代價過大的嚴峻現(xiàn)實而提出的重大戰(zhàn)略思想和戰(zhàn)略任務(wù)。人與自然和諧相處是生態(tài)文明的本質(zhì)特征。建設(shè)生態(tài)文明的首要任務(wù)就是要正確處理好發(fā)展與環(huán)境的關(guān)系。環(huán)境問題是生態(tài)文明建設(shè)的主要制約因素，推進生態(tài)文明建設(shè)，促進人與自然和諧，必須加強環(huán)境保護。當前，我們要用建設(shè)生態(tài)文明的戰(zhàn)略眼光、戰(zhàn)略思維和戰(zhàn)略手段，來審視和解決我國突出的環(huán)境問題，推動環(huán)境保護事業(yè)的新發(fā)展。
要繼續(xù)探索環(huán)保新道路，開創(chuàng)環(huán)保工作新局面。探索環(huán)保新道路，是提高生態(tài)文明水平的主要途徑。“十一五”環(huán)保工作已經(jīng)證明，要實現(xiàn)“十二五”環(huán)保工作目標，惟有在推進生態(tài)文明建設(shè)、探索環(huán)保新道路上奮力前行。
繼續(xù)探索環(huán)保新道路，必須準確把握代價小、效益好、排放低、可持續(xù)的基本內(nèi)涵。要堅持環(huán)境保護與經(jīng)濟發(fā)展相協(xié)調(diào)，以盡可能小的環(huán)境代價支撐更大規(guī)模的經(jīng)濟活動；堅持環(huán)境保護與經(jīng)濟社會建設(shè)相統(tǒng)籌，尋求最佳的環(huán)境效益、經(jīng)濟效益和社會效益；堅持污染預防與環(huán)境治理相結(jié)合，用適當?shù)沫h(huán)境治理成本，把經(jīng)濟社會活動對環(huán)境的損害降低到最小程度；堅持環(huán)境保護與長遠發(fā)展相融合，通過建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，不斷推動經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展。
繼續(xù)探索環(huán)保新道路，必須準確把握探索環(huán)保新道路的目標指向。要制定與我國基本國情相適應(yīng)的環(huán)境保護宏觀戰(zhàn)略體系、全防全控的防范體系、健全高效的環(huán)境治理體系、完善的環(huán)境法規(guī)政策標準體系、完備的環(huán)境管理體系、全民參與的社會動員體系。隨著環(huán)保實踐的不斷深入，探索環(huán)保新道路必然會從量的積累達到質(zhì)的飛躍。
繼續(xù)探索環(huán)保新道路，必須準確把握探索環(huán)保新道路的引領(lǐng)作用。我們既不能走西方發(fā)達國家曾走過的先污染后治理、犧牲環(huán)境換取經(jīng)濟增長、注重末端治理的環(huán)保老路，也不能把環(huán)境保護與經(jīng)濟發(fā)展割裂開來，就環(huán)保論環(huán)保，就污染談污染，而是要把環(huán)境保護放在經(jīng)濟社會發(fā)展中統(tǒng)籌推進。只有如此，環(huán)境保護的路子才會越走越寬。
繼續(xù)探索環(huán)保新道路，必須準確把握探索環(huán)保新道路的實踐要求。要重視實踐、知行合一，在實踐中探索，在實踐中推進，在實踐中升華。要把探索環(huán)保新道路與環(huán)境保護工作的目標任務(wù)和重點工作緊密結(jié)合，如解決影響可持續(xù)發(fā)展和損害群眾健康的突出環(huán)境問題，扎實推進污染減排，加大重點流域區(qū)域污染防治力度等，使其更加具體化。要把每項工作的創(chuàng)新、每項難點的突破、每項任務(wù)的完成，都看作是對探索環(huán)保新道路的貢獻。
當前，各級環(huán)保部門要不斷更新觀念、創(chuàng)新思路、與時俱進，堅持不懈地把積極探索環(huán)保新道路、提高生態(tài)文明水平這項事業(yè)奮力推向前進，努力創(chuàng)造“十二五”環(huán)保事業(yè)發(fā)展良好開局，在新的起點上推動環(huán)保事業(yè)再上新臺階。
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